Die italienischen Regionen

Die 20 Regionen Italiens, so wie sie heute existieren, wurden erst im Jahr 1970 eingerichtet, seitdem haben sie schrittweise immer mehr Autonomierechte zugesprochen bekommen. Was allerdings von Anfang an fehlte, war eine gesetzlich organisierte Koordination unter den Regionen, so dass in vielen Bereichen der Politik und der Verwaltung ein ständiges Hick-hack zwischen den Regionen einerseits und den Regionen und dem Staat andererseits die Regel war (und ist). Es fehlt in Italien auch ein Organ - wie in Deutschland der Bundesrat - in dem die Regionen auf die nationale Politik Einfluss nehmen könnten und in dem sie deshalb auch eine nationale Verantwortung übernehmen würden. So sieht der italienische "Föderalismus" eher wie ein egoistisches Nebeneinader der Regionen aus.

Obwohl die italienischen Regionen bei weitem nicht die politischen und administrativen Aufgaben haben wie die deutschen Länder und (mit Ausnahme der Regionen mit Sonderstatus - siehe unten) auch über weitaus weniger finanzielle Mittel verfügen können, hat der ziemlich ungeregelte italienische Föderalismus zu einer enormen Verschuldung der Regionen geführt.

Der Bereich, in dem die italienischen Regionen die größten Autonomierechte genießen und der mit Abstand den größten Ausgabenposten darstellt, ist das Gesundheitswesen.

Aus historischen, kulturellen und linguististischen Gründen sind fünf der zwanzig Regionen "a statuto speciale" (mit Sonderstatut), d.h. sie haben mehr Autonomierechte als die anderen:

• Trentino-Südtirol
• Aostatal
• Friaul Julisch Venetien
• Sizilien
• Sardinien

Das Sonderstatut gewährt insbesondere eine größere finanzielle Autonomie: in Friaul Julisch Venetien behält die Region etwa 60% der in ihrem Gebiet eingetriebenen Steuern und verwaltet das Steueraufkommen selbst, in Sardinien sind es 70%, in Trentino-Südtirol und im Aostatal sind es 90% und in Sizilien sogar 100%.

Zwei Regionen sind offiziell zweisprachig: Trentino-Südtirol (italienisch-deutsch) und Aostatal (italienisch-französisch). In der Region Friaul Julisch Venetien gibt es starke linguistische Minderheiten (slowenisch, deutsch und friulanisch, eine dem Rätoromanischen ähnliche Sprache).

Was die wirtschaftliche Kraft der Region und den Lebensstandard der Einwohner betrifft, gibt es große Unterschiede zwischen Nord und Süd, die trotz aller Bemühungen in den letzten Jahrzehnten eher größer als geringer geworden sind. Die Regionen im Norden sind wirtschaftlich deutlich stärker und wohlhabender als die süditalienischen Regionen (siehe dazu die zweite Tabelle unten).

Diese Tabelle zeigt, dass die Bevölkerung Italiens sehr ungleichmäßig verteilt ist: eine besonders hohe Bevölkerungsdichte weisen die Regionen Lombardei und Venetien auf, die schmale Küstenregion Ligurien, sowie die Region Latium mit der Hauptstadt Rom und die Region Kampanien mit dem Ballungszentrum um Neapel. In den Alpenregionen des Nordens (Aostatal und Südtirol)  ist die Bevölkerungsdichte naturgemäß niedrig, ebenso wie im Inneren der im Süden gelegenen Regionen Kalabrien, Basilikata und Sardinien.

In dieser Tabelle sind die enormen Unterschiede zwischen Nord- und Süditalien sehr klar ersichtlich, sowohl was das Bruttozialprodukt pro Einwohner der Region als auch, was die Arbeitslosenquote betrifft.

Zu den angegebenen Arbeitslosenquoten muss noch etwas Wichtiges hinzugefügt werden: Während die Arbeitslosigkeit in ganz Italien im Jahresdurchschnitt 2019 10,0% betrug, war die Jugendarbeitslosigkeit (15-24 Jahre) erheblich höher, und zwar 25,7%. Besonders in den drei südlichen Regionen Sizilien, Kalabrien und Kampanien sind die Prozentzahlen der Jugendarbeitslosigkeit wirklich dramatisch: etwa 50% und mehr.

Auch innerhalb einer Region können die Arbeitslosenquoten sehr unterschiedlich sein. Während z.B. die Durchschnittsquoten für die beiden Regionen Sardinien und Basilikata 14,7% bzw. 10,8% betragen, steigen die entsprechenden Zahlen für einige unterentwickelte Gebiete dieser Regionen bis auf 30%.

Alle angegebene Zahlen in dieser Tabelle sind offizielle Angaben der italienischen Agentur für Statistik ISTAT, und beziehen sich auf Ende Dezember 2019.

Was das Bruttosozialprodukt (BSP pro Person) betrifft, geben die angegebenen Zahlen Vergleichswerte zu ganz Italien (= 100) wieder.

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Achim Fulbrecht:
Vielen Dank für diese informative Seite.
(06.01.2019)